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中共商洛市委办公室商洛市人民政府办公室关于印发《市级机关会议经费管理办法》的通知
发布时间:2018-06-11 来源:局办公室 点击次数:次 【字体:

市委和市级国家机关各部门,各人民团体:

《市级机关会议经费管理办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

市级机关会议经费管理办法

第一章   总 则

第一条 为进一步加强和规范市级机关会议经费管理,精简会议、改进会风、节约经费,制定本办法。

第二条 市级机关会议分类、审批和会议经费(以下简称“会议费”)管理等,适用本办法。

本办法所称市级机关,是指市委各部门,市级国家机关各部门、各直属机构,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院和市人民检察院,各人民团体、各民主党派和工商联。

第三条 市级机关召开会议要坚持厉行节约、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。

第四条 市级机关召开的会议实行分类管理、分级审批。

第五条 市级机关要严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费纳入部门预算,并单独列示。

第二章    会议分类、审批

第六条 市级机关会议分为四类。

一类会议:市党代会、市委全委会、市人代会、市政府全体会议、市政协全委会、市纪委全委会。

二类会议:经批准以市委、市政府名义召开的全市性会议;市委各部门,市级国家机关各部门、各直属机构,市中级人民法院和市人民检察院,各人民团体召开的全市性工作会议;各人民团体的换届会议。

三类会议:市委各部门,市级国家机关各部门、各直属机构,市中级人民法院和市人民检察院,各人民团体召开的本系统业务性会议。

四类会议:除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第七条 各类会议严格按以下程序和要求报批或备案。

一类会议:报市委、市政府批准。

二类会议:以市委、市政府名义召开的全市性会议和各人民团体的换届会议,提前5个工作日报市委办公室、市政府办公室审批;市级机关召开的全市性工作会议,提前5个工作日报市委办公室、市政府办公室备案。

对二类会议建立年度会议计划编报制度(第十条所列部门除外)。由各单位于每年12月底前,将下一年度召开的全市性工作会议计划报市委办公室、市政府办公室审核批准。

年度会议计划应包括会议名称、类别、数量、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员人数、所需经费及列支渠道等。

三类会议:由本部门领导办公会或党组(党委)会审批。

四类会议:由本部门分管领导审核并报主要领导批准。

四类会议之外的其他招商引资、推介宣传等专项活动所需经费列入市级项目支出,实行单独审批。 

第八条 各类会议会期如下:

一类会议:按照市委、市政府批准的天数执行。

二类会议:以市委、市政府名义召开的全市性会议不超过1天;市级机关召开的全市性工作会议一般为半天,特殊情况不超过1天;各人民团体换届会议按照批准的天数执行。

三类会议:不超过半天。

四类会议:不超过2天。

会议报到和离开时间合计不超过1天。

第九条 市级机关要严格控制会议规模。

一类会议:参会人员按照市委、市政府批准的人数执行。工作人员控制在会议代表的10%以内。

二类会议:严格控制参会人数。以市委、市政府名义召开的会议,一般只下开一级。市级机关召开的全市性工作会议每年不超过一次,只安排与会议内容直接有关的市级部门和县级部门分管领导参加。工作人员控制在会议代表人数的8%以内。

三类会议:严格控制参会人员。工作人员控制在会议代表人数的5%以内。

四类会议:参会人员视会议内容而定。工作人员一般不超过3人。

第十条 市人大常委会办公室、市政协办公室、各民主党派和工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门依据有关法律法规和章程,参照第六条至第九条作出规定,并报市财政局备案。

第十一条 市级机关召开传达、布置类会议,应当优先采用电视电话、网络视频等会议方式。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场要控制规模,节约费用支出。

第十二条 参会人员以市级单位为主的会议,原则上在商州召开。市级机关召开工作会议,有条件的一律在部门内部会议室召开,商州城区的参会人员实行走会。

除采用电视电话、网络视频方式或在部门内部召开的会议外,其他会议实行定点管理。

第三章   会议费开支范围、标准和报销支付

第十三条 会议费主要包括住宿费、伙食费和其他费用。其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的现场观摩、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法规定由所在单位报销。

第十四条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。

会议费综合定额标准

                             单位:元/人天       

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合 计

一类会议

180

120

100

400

二类会议

150

110

90

350

三、四类会议

130

100

70

300

综合定额标准是会议费开支的上限,各单位会议费要在综合定额标准以内结算报销。

参加一类会议的农村和社区代表(委员)每人每天发放误工补贴100元,往返交通费每人60元包干,由会议承办单位据实结算。

第十五条 会议费由会议召开部门承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

一类会议费在单位部门预算专项经费中列支,二、三、四类会议费在单位部门预算公用经费或专项经费中列支。

严禁在会议费中列支与会议无关的费用,严禁在会议费中列支公务接待费,严禁套取会议费设立“小金库”。

第十六条 会议结束后要及时办理报销手续。会议费报销时需提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。

第十七条 下列违反规定或超范围、超标准开支的经费不予报销:

(一)未经批准或备案召开的会议;

(二)会议安排高档套房,配发洗漱用品;

(三)借会议名义组织会餐或安排宴请,提供高档菜肴、烟酒、水果;

(四)会场摆放花草,制作背景板;

(五)组织会议代表旅游、与会议无关的参观,高消费娱乐、健身活动;

(六)使用会议经费购置电脑、复印机、打印机、传真机、照相机、录像机等固定资产,发放纪念品。

第十八条 会议费支付要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。市级机关在定点饭店召开的会议,结算价格不得高于定点招标价格。

第四章    会议费公示和年度报告制度

    第十九条 市级机关应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况,在部门内部公示,具备条件的应向社会公开。

第二十条 市级机关应当在年度决算报告中具体反映本级和下属预算单位本年度会议计划和执行情况,并进行分析说明。

第五章    监督检查和责任追究

    第二十一条 市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等部门要对市级机关会议费的使用和管理情况进行监督、检查。主要包括:

(一)会议计划的编报、审批是否符合规定;

(二)会议费开支范围、标准是否符合规定;

(三)会议费报销和支付是否符合规定;

(四)会议会期、规模是否符合规定;

(五)会议召开的地点和场所安排是否符合规定;

(六)是否向下属机构、企事业单位或县区转嫁摊派会议费;

(七)是否在年度决算报告中如实反映本部门会议计划和执行情况;

(八)会议费管理和使用的其他情况。

第二十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办部门和相关人员的责任:

(一)未经批准或备案召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(三)增加会议人数、天数等进行报销的;

(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(五)违规报销与会议无关费用的;

(六)其他违反本办法行为的。

有上述行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,予以通报。对直接责任人和相关负责人,由其所在部门按规定处理。涉嫌违纪违法的,移交市纪委、监察局或司法机关处理。

定点饭店工作人员违反规定的,按照定点饭店管理的有关规定处理。

第六章    附 则

    第二十三条 各类会议经费综合定额标准,根据市场物价水平的变动进行适时调整。

第二十四条 市级机关各部门可按照本办法,结合本部门业务特点和工作需要,制定本部门会议费管理具体规定。

第二十五条 市级事业单位会议费管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2014年11月1日起施行,至2019年10月31日废止。《商洛地区地区级会议费管理办法》(商署财事[2000]001号)同时废止。

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