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2019年第19号公告 商南县2017年保障性安居工程跟踪审计结果

发布日期:2019-10-22 15:46:26     来源:局办公室     作者:信息科         浏览量:7654

      根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十二条和第二十三条之规定,商洛市审计局派出审计组,自2017年12月至2018年3月,对商南县2017年城镇保障性安居工程(含公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房和各类棚户区改造、农村危房改造,以下统称安居工程)的投资、建设、分配、运营等情况、配套基础设施建设情况、政府购买棚改服务和货币化安置情况、安居工程建设管理和保障性住房分配使用等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、安居工程基本情况

(一)安居工程实施保障情况

2017年,商南县通过货币化安置、新建安置住房等方式实施棚户区改造,保障棚户区居民116户,其中:城市棚户区改造116户;通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房等方式,保障中低收入住房困难家庭11607户,其中:发放租赁补贴926户,公共租赁住房(含廉租住房)保障8164户、经济适用住房保障473户、限价商品住房保障2044户;通过农村危房改造保障居住在危房中的农村贫困家庭1499户。

(二)目标任务情况

1.保障性住房

基本建成130套;分配入住公租房7040套;新增发放住房租赁补贴400户。

2.农村危房改造

2017年上级下达商南县农村危房改造任务1499户。

3.城市棚户区改造

2017年上级下达商南县2017年棚户区改造项目房屋征收任务1400套,2017年以前棚改项目安置房开工建设达100%, 2016年度棚改项目安置房建成数达50%, 2015年度以前棚改项目安置房建成数达100%。

(三)目标任务完成情况

1.保障性住房

完成基本建成任务130套,分配入住公租房7040套,新增发放租赁补贴400户。

2.农村危房改造

至2017年底,完成农村危房改造438户。

3.城市棚户区改造

商南县2017年棚户区改造项目房屋征收任务1400套未完成。2017年以前棚改项目安置房实际开工建设51%, 2016年度棚改项目安置房任务未完成, 2015年度以前棚改项目安置房实际建成数78%。

(四)资金筹集使用情况

1.农村危房改造:2017年收到上级财政补助资金2752.50万元,财政拨出2752.50万元。

2.城市棚户区改造:2017年收到上级财政补助资金2720万元,财政未拨出。

3.保障性住房:2017年收到上级财政补助资金7150万元,财政拨出470万元。县财政未拨出6680万元(公租房建设1280万元、以奖代补资金80万元、公租房基础设施5320万元)。

2017年商南县安居工程项目建设单位通过银行贷款等社会融资方式筹集安居工程资金15883万元。截止2017年底,全县城镇安居工程和棚户区改造项目银行贷款及社会融资余额191464.17万元,其中:城镇安居工程银行贷款6000万元、省保障房建设总公司借款8200万元、棚户区改造项目银行贷款167964.17万元、专项建设基金9300万元。

二、审计评价

审计结果表明,商南县能够采取措施推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施等各项安居工程,在保障和改善民生,推动城镇化进程,促进经济平稳较快发展等方面取得了一定成效。但审计发现,商南县在城镇保障性安居工程目标任务完成、资金管理使用、安居住房分配、安居住房使用和运营等方面不同程度还存在一些问题。

三、审计发现的问题

(一)目标任务方面问题

1.目标任务未完成

(1)商南县东门棚户区改造项目房屋征收任务未完成,涉及1400套。

(2)以前年度棚改项目开工任务、基本建成任务未完成。

2.城关镇政府公租房、金福湾保障房小区公租房六期等2个公租房项目未开工建设。

(二)资金分配管理方面问题

1.保障性安居工程租金收入37.1746万元未实行“收支两条线”管理。

2.上级财政补助的保障性安居工程资金4207.50万元,未分配使用至2017年底已超过1年。

3.保障性安居工程项目贷款31000万元,截至2017年底闲置超过一年。

(三)安居住房分配管理方面存在的问题

1. 李某等6人涉嫌采用隐瞒家庭收入、住房等信息手段,骗取农村危房改造待遇10.50万元。

2.刘某等5户已享受住房保障家庭,采用多重申报手段,涉嫌违规重复申领享受住房保障待遇。

3.关某等44人涉嫌因家庭收入、住房等条件发生变化按规定应退出住房保障而未退出。

(四)安居住房使用和运营管理方面存在的问题

商南县原水沟镇政府机关96套公租房自2015年6月空置至2017年底,超过1年。

(五)对以前年度审计查出问题整改不到位

截止2017年12月31日,商南县2015、2016年度保障性安居工程跟踪审计发现的“违规向住房保障对象收取房屋保证金和灶台押金、富家沟棚户区改造项目未开工、虚报完成棚改项目安置住房开工任务”问题仍未整改到位。

四、审计处理及审计整改情况

对上述问题,商洛市审计局已按相关法律法规的规定,及时出具了审计报告和审计决定,作出了处理。审计发现问题的整改情况如下:

    商南县人民政府对上述报告中存在的问题进行了整改,除“目标任务未完成问题、保障性安居工程项目贷款31000万元,截至2017年底闲置超过一年问题、对以前年度审计查出问题整改不到位问题”未向我局提供整改资料无法核实整改情况外,其他问题均已整改到位。

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