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2021年第16号公告 商洛市教育局、市本级中小学校2019年教育政策执行及收费情况专项审计调查结果公告

发布日期:2021-09-30 12:59:25                   浏览量:4407

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定及《中共商洛市委审计委员会办公室  商洛市审计局关于印发2020年审计(调查)项目计划的通知》(商审委办发〔2020〕3号),商洛市审计局派出审计组,自2020年6月28日至2020年9月23日,对商洛市教育局2019年中小学教育政策执行及收费情况进行了专项审计调查,并延伸审计调查了商洛市小学、商洛市初级中学、商洛中学和商洛市特殊教育学校。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

截止2019年12月30日,全市共有普通中小学550所(公办541所、民办9所),其中:小学387所(公办385所、民办2所)、初中135所(公办129所、民办6所)、高中25所(公办24所、民办1所)、特殊教育学校3所(公办3所)。共有在校学生275635人(公办学校259759人、民办学校15876人),其中:小学166468人(公办学校162447人、民办学校4021人)、初中66418人(公办学校60087人、民办学校6331人)、高中42422人(公办学校41763人、民办学校659人)、特教学校327人(公办学校327人)。

截至2019年12月底,全市550所学校,收入总计361632.20万元。各级财政补助收入351344.53万元,其中:人员工资185689.52万元、公用经费39091.56万元、“一补”经费4757.34万元、校舍长效机制补助3133.25万元、乡村教师生活补助5026.92万元、特岗教师工资性补助14800.3万元、营养计划15177.42万元、义务教育薄弱环节改善与能力提升13113.39万元、基础教育专款15523.6万元、高中免学费补助8398.06万元、高中助学金3582.28万元、高中教养办学条件13934.64万、其他29116.27万元。非财政补助收入10287.67万元。支出总计359715.57万元,其中:工资福利支出210798.77万元,商品服务支出55999.37万元,资本性支出58227.27万元,个人家庭补助支出24267.83万元,其他支出10422.33万元。

本次审计调查市本级4所学校,小学、初中、高中和特殊教育学校各1所,均为公办学校。涉及在校学生9300人,其中:小学2875人、初中2156人、高中4099人,特教学校170人。

截至2019年12月底,市本级四所学校各级财政补助收入10730.62万元,其中:人员经费7388.91万元、公用经费673.96万元、“一补”经费38.63万元、营养计划51.25万元、基本建设605万元、高中免学费补助1275.92万元、高中助学金309.98万元、其他386.97万元,非财政补助收入210.55万元。支出10970.6万元,其中:基本支出8668.45万元,项目支出2302.15万元。

截止2019年底,四所学校资助学生的财政补助资金结余情况为:“一补”经费结余23.87万元,营养餐补助结余26.51万元。

二、审计调查评价意见

审计调查结果表明,商洛市教育局采取有效措施,积极落实教育资金投入政策,保证了教育事业的正常运转。加强专项资金使用管理,较好地发挥了教育资金效益。多方筹措资金,改善办学条件,推进了教育均衡发展。延伸审计的四所学校财务收支基本真实,能认真落实学生资助政策,促进了学生公平享受教育。

三、审计调查发现的主要问题

(一)未按规定方式发放寄宿生生活补助12.50万元

(二)市特殊教育学校2019年将12.50万元寄宿生生活补助直接以伙食费的形式缴入学校食堂账。

四、发现的其他问题

(一)资助学生资金累计结余较大,未发挥使用效益。

截止2019年底,商洛市小学、商洛市初级中学和商洛市特殊教育学校营养餐补助金分别结余0.24万元、4.2万元、22.07万元,家庭经济困难学生生活补助金分别结余9.25万元、1.47万元、13.15万元,合计累计结余50.38万元,其中一部分结余资金逐年结转不能发挥资金的使用效益。

(二)商洛中学2019年经费账务存在以下问题:

1.会计核算不真实,涉及金额29.97万元

商洛中学2019年在差旅费中列支培训费和会议费共17次29.97万元。

2.公务出差住宿费未使用公务卡结算8次0.40万元

抽查发现2019年商洛中学公务出差住宿费未使用公务卡结算8次0.40万元。

五、审计处理情况及建议

对上述问题,商洛市审计局已按相关法律法规的规定,及时出具了审计报告,作出了处理。提出了以下审计建议:

(一)市教育局加强对学校财务人员的培训,督促学校强化内部监督管理,并定期对各学校执行教育政策和收支管理情况进行检查指导。

(二)规范财务管理和专项资金使用程序,健全学校财务公开制度,定期公示资助学生资金的使用情况。

(三)市教育局商财政部门和学生资助中心在每年拨付学生资助金前,应对学校资助金的结余情况进行摸底掌握,根据结余情况安排资金拨付,使结余资金正常滚动使用,发挥作用。

六、审计发现问题的整改情况

市教育局接到审计报告后,进行了认真梳理,对照审计建议督促相关单位落实主体责任,逐一进行整改。对于未按规定方式发放寄宿生生活补助12.50万元,责成特教学校规范资金使用管理和发放程序,严格落实政策,按照规定方式发放家庭经济困难学生生活补助;对于资助学生资金累计结余较大,未发挥使用效益的问题,市教育局积极协同财政部门、学生资助中心,强化预算管理。督促相关学校加强资金管理,做好资金使用滚存,确保资金发挥作用;对于商洛中学2019年经费账务存在的问题,市教育局对商洛中学主要领导、分管领导和财务负责同志进行了约谈并下发通知,要求提高思想认识,加强业务学习,健全完善制度。邀请了财务专家对全市教育系统财务管理干部进行了专题培训,规范财务管理人员核算行为。


           

      

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