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中共商洛市审计局党组印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
发布时间:2019-09-19 来源:局办公室 点击次数:次 【字体:
 

中共商洛市审计局党组

印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案》的通知

局属各党支部、局机关县级领导干部

  《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  附件:《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》

                  

                            中共商洛市审计局党组

                               2019910

  抄送:市委办、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公

        室、市委组织部、市委直属机关工委、局机关党委。

    商洛市审计局办公室               2019910日印发

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

   为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照中央和省委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署,根据市委《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,结合我局实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对打赢脱贫攻坚战、奋力追赶超越、建设创新美丽幸福商洛具有十分重大的意义。

  (一)明确目标任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,全面落实习近平总书记对审计工作的重要讲话、重要指示精神,把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,坚持党对审计工作的领导,更好地落实以习近平同志为核心的党中央对审计工作作出的一系列重大部署和要求,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,以彻底的自我革命精神,解决偏离和违背初心使命的各种问题,努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。

  (二)聚焦主题主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根源问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,用为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,按照习近平总书记在中央审计委员会上提出的“以审计精神立身”、“以创新规范立业”“以自身建设立信”总要求,将审计机关建设成为一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,使之能够自觉围绕全市经济社会发展大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗,以舍我其谁、只争朝夕的精气神,抢抓机遇、化解矛盾、破解难题,全力以赴做好审计改革发展各项工作,在工作中敢于亮剑,敢于揭露问题,不怕得罪人,认真履行审计监督职责,公正执法、严格审计,当好新时代经济卫士。本次教育以县处级领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员干部的学习教育。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与审计机关精神文明建设结合起来,与践行社会主义核心价值观结合起来,与局机关“读一本好书活动”结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

  (三)扎实安排推进。按照市委安排,我局参加第二批主题教育,从20199月开始,到11月底基本结束,集中教育时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯穿全过程。第一书记和驻村干部中的县级领导干部,在单位参加主题教育。

  二、突出抓好局县处级领导干部的主题教育

  局机关的县级领导干部,要认真抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施,确保取得实效。

  (一)加强学习教育。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿学习教育全过程,深学细悟、细照笃行,带着责任学、带着问题学,推动主题教育目标任务的实现。

  1.原原本本学。局党组每月至少安排2天时间,采取理论学习中心组集体学习的形式,并根据年度学习计划和这次主题教育要求,选取专题,交流研讨,每次安排12名党组成员重点谈认识谈体会。要抓好个人自学和领导班子集中学习,组织党员领导干部精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习党章、党史、新中国史,深入学习习近平总书记在中央主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话等,深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神,理解核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。党组适时组织开展应知应会测试,检验学习效果。

  2.对照典型学。大力弘扬延安精神,用好商洛革命老区红色资源,依托北宽坪、马炉、袁家沟等市内党性教育基地,就近就便开展“重走红色路,传承革命魂”“弘扬刘西有精神,坚决打赢脱贫攻坚战”等主题党日活动,寻初心强党性、知党史爱国家。以张富清、黄文秀、刘西有、李长庆、郭琴等先进事迹为榜样,用身边先进典型教育身边人。以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安、陆邦柱、刘春茂等反面典型为镜鉴,开展警示教育,引导党员干部汲取教训、遵纪守法。

  3.研讨交流学。采取理论中心组学习,举办读书班、专题讲座、辅导报告等形式,列出若干专题,深入交流研讨,答好“入党为什么、为党干什么”的初心之问。集中研讨学习可连续安排,也可分段安排,总的时间为57天。探索建立党组会议“会前学习半小时”机制,推动集中学习常态化。局党组要举办主题教育读书班、学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会,促进领导班子抓好集中学习研讨。

  4.结合实际学。党员领导干部以自学为主,局党委及党支部依托“三会一课”、主题党日等,组织党员干部每周至少开展1次集体学习。针对局党委换届的实际,不断提升党委委员工作能力,邀请市委党校专家教授讲课,举办1期党史党章知识培训班。

  5.多项活动促进学。局机关将在9月份,将文明单位创建活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,通过开展季度读书交流、举办“道德讲堂”的方式,践行社会主义核心价值观,提升职工文化素养、陶冶情操,健全人格、净化心灵,促进树立正确的人生观价值观、世界观,增强“不忘初心、牢记使命”责任意识。

  (二)深入调查研究。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部暑,边调研边学习边对照检查,在调研中深化理解和感悟,在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。

  1.突出调研重点。着眼解决实际问题,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本单位存在的突出问题和审计反映强烈的热点难点问题,围绕审计工作如何服务打好三大攻坚战,聚焦整体脱贫摘帽、秦岭生态环保、稳增长保民生等和13项专项整治内容深入开展调研。局机关县级领导干部每人牵头1个选题,到包抓县区审计局,针对矛盾集中、困难突出事项或者内容开展实地调研;县级领导干部要结合自身职责和正在做的事情,到联系包抓县区审计局开展调研。

  2.发现解决问题。要紧盯问题,把情况摸清楚,把症结分析透,把改进措施定具体,防止只调查不研究。对调研发现的问题,能解决的马上办,一时难以解决的要提出有针对性的措施,持续用力整改,推动解决一批焦点堵点难点问题。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。要统筹安排、轻车简从,不扎堆调研、不增加基层负担,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟、密切同人民群众血肉联系、推动事业发展的过程。

  3.讲好专题党课。在学习调研基础上讲专题党课。党课重点讲学习体会收获及思想感悟,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作存在的差距和改进的思路及措施。党组书记带头讲,其他班子成员到包抓县区审计局或分管的业务科室讲。

  4.交流调研成果。领导班子成员调研结束后要梳理情况,深入思考分析,提出建议对策,形成专题报告,推动解决问题,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。适时召开调研成果交流会。

  (三)深刻检视问题。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板,通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式,认真查摆差距不足,在不断深化学习教育和调查研究中,把问题找准查实、把根源剖深析透。

  1.广泛听取意见。结合调研征求意见,真心诚意听取党员群众、服务对象对班子、干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议;结合整改吸纳意见,对巡视巡察、督察检查、考核研判等方面反馈的问题和提出的意见全面认领,纳入班子和个人问题清单;结合交流收集意见,采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、新媒体留言、受理群众来信来访等方式,充分收集方方面面反映的问题和意见。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能“过筛子”。通过广泛听取各方意见,畅通联系群众渠道,自觉接受群众监督,确保存量问题无遗漏。

  2.自觉对表对标。党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命和人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,以刀刃向内的自我革命精神,深刻检视剖析。结合征求到的意见建议,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,查找在存戒惧、守纪律、守底线方面的差距,查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,通过对表对标,找准短板不足,切实增强整改的针对性、实效性。

  3.深刻剖析反思。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思;党员领导干部从思想、政治、作风、能力、廉政、纪律等方面深刻检视反思,条分缕析列出清单,找准问题根源,确保把问题解决好,让党员群众看到变化、见到实效。检视剖析不规定字数,不搞官样文章。领导班子要适时召开检视问题专题会和对照党章党规找差距专题会。

  (四)从严整改落实。聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持边学边查边改,一开始就改起来,把“改”字贯穿始终,真改实改、攻坚克难。

  1.扎实开展专项整治。对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署应付了事”“干事创业精气神不够”“违反中央八项规定精神”“整治形式主义、官僚主义,督查检查考核过多过频”“违规经商办企业”“对群众关心的利益问题漠然处之,侵害群众利益”“基层党组织软弱涣散”“黄赌毒和黑恶势力”“利用名贵特产特殊资源谋取私利”等中央指出的9个方面问题,“贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实”“三大攻坚战中担当不够、措施不实、工作不力”等省上指出的2个方面问题,“经济发展和营商环境不优、深化放管服改革推进不力”和“融媒体建设滞后”等我市自查的2个方面问题,逐项明确牵头县级领导、责任部门、整改要求,聚力抓好13个方面专项整治。要将市委巡察反馈的局党组在政治建设和思想建设方面、组织建设和作风建设方面、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面、脱贫攻坚专项巡察方面问题整改和调研中发现的突出问题,及时列入专项整治,进行集中治理。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。

  2.坚持边学边查边改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、检视剖析的问题等,列出清单,逐项整改。对能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,制定阶段目标,盯住不放,持续整改。专项整治要找准问题切口,制定阶段目标,解决不彻底不收兵。建立专项整治定期调度、通报反馈机制,适时开展“回头看”。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。

  3.开好专题民主生活会。主题教育结束前,局领导班子要召开专题民主生活会。会前,要用好学习调研成果,结合检视反思的问题,深入谈心交心,把思想谈通谈透;会上,要以自我革命的勇气和斗争精神,严肃开展批评和自我批评;会后,专题民主生活会情况和整改情况要在一定范围进行通报。巡回指导组派员全程指导,对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位、剖析不深刻的要及时叫停或责令重开。

  4.巩固主题教育成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,采取适当方式,客观评估主题教育效果。建立健全制度,注重总结经验做法,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。

  三、做实局党支部学习教育和检视整改

  除县处级领导干部之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。局机关把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点。在服务乡村振兴、脱贫攻坚等方面找差距、抓落实,对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习。

  (一)抓好学习教育。基层党支部要精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,参照县处级领导干部学习内容,组织党员以个人自学为主,原原本本开展学习,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。围绕主题教育要求,依托各级党校、党员干部教育培训基地等,安排党支部书记积极参加主题教育领导小组办公室安排的轮训活动。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,鼓励普通党员讲“微党课”。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

  (二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照党纪党规,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,列出问题清单,扎实整改到位。通过多种形式的党建活动,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

  (三)创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,鼓励基层党组织创新方式方法,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。可利用全市的红色资源,开展革命传统教育。

  (四)开好专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

  四、组织领导

  主题教育在局党组统一领导下开展。成立市审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,局党组书记、局长李久敏同志任组长,徐丹红、张志博、王代军同志任副组长,赵晓伟、郭正、于天翔、赵飞虎、杨朝英、白忠汉、杨江波、李霞、赵楠、舒莉、赵军同志为成员,领导小组下设办公室,徐丹红同志兼任办公室主任,杨江波、李霞、赵楠、舒莉、李怡斌、程蕾、惠悦、师敏为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责主题教育日常工作。

  (一)落实领导责任。局党组对全局主题教育负总责,局领导班子成员要以身作则、以上率下,既要抓好自身学习教育,同时根据分工深入包扶县区审计局调研指导和督促检查,做到学习认识到位、示范带动到位、督促指导到位、取得成效到位。各党支部书记要切实担负起第一责任人职责,把主题教育作为履行党建主体责任的重要任务,紧紧抓在手上、扛在肩上,认真研究,亲自推动落实。

  (二)加强督促指导。局主题教育领导小组办公室要深入了解各党支部、派出审计组临时党小组主题教育开展情况和实际效果,对主题教育中存在的问题要及时督促整改。局党组将定期听取主题教育情况汇报,研究解决主题教育过程中的困难问题,确保主题教育质量。

  (三)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记对陕西工作一系列重要指示批示和党中央决策部署结合起来,同坚决落实市委市政府各项要求、推动审计工作实现新突破结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、全市“讲政治、敢担当、转作风”专题教育结合起来,同开展创建党建品牌,打好“三大攻坚战”“五个战役”,与落实习近平总书记在中央审计委员上第一次会议重要讲话精神、履行审计监督职责结合起来,统筹安排,有序推进,要通过主题教育持续激发党员干部担当有为精神,把主题教育焕发出的热情转化为工作动力,扎实做好各项审计工作。

  (四)注重教育实效。力戒形式主义、官僚主义,这次主题教育要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视剖析材料不搞官样文章、不规定字数,查找问题要切中要害、言简意赅。领导干部要作表率,身体力行,防止只抓下级、不抓自身,坚持务求实效。

   (五)加强宣传引导。把对“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传作为今年全局宣传工作的重头戏,同庆祝建国70周年结合起来,筹划组织好“不忘初心、牢记使命”系列活动,汇聚主题教育的正能量。要充分发挥局门户网站、主流媒体和新兴媒体作用,创新宣传形式,深入宣传党中央精神,及时反映主题教育开展情况和成效,引导广大党员干部和群众积极参与,通过学习教育,坚定自信、强化责任,以新担当新作为谱写审计工作新篇章。

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