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中共商洛市审计局总支委员会关于印发《总支创建模范机关实施方案》的通 知
发布时间:2019-08-09 来源:局办公室 点击次数:次 【字体:

各党支部:

现将《审计局总支创建模范机关实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共商洛市审计总支委员会

2019年7月3日

商洛市审计局总支创建模范机关实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“一个带头、三个表率、建设模范机关”的重要指示精神,进一步强化机关政治属性和政治功能,充分发挥机关全体党员干部在推进党的政治建设中的带头作用,按照市委组织部、市委机关工委《商洛市市直单位开展模范机关创建活动实施方案》要求,决定开展模范机关创建活动,现结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以争做“个模范”为主要任务,党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,推动全面从严治党各项举措落地见效,切实转变作风,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,通过创建活动,努力建成让上级党组织放心、人民群众满意的模范机关。

二、目标任务

围绕“个模范”,通过创建活动,努力把市审计总支建成让上级党组织放心、人民群众满意的模范机关。

(一)在旗帜鲜明讲政治上争做模范重点做好“四个方面”工作。一是把准政治方向。坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。对标做到“两个维护”,总支每季度要开展一次自查,纠正思想、言论和行动上的偏差。按照市委要求,将党员践行“两个维护”情况纳入民主评议内容。二是强化政治担当。要从讲政治、讲大局的高度贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以及中央决策部署和省委、市委要求,必须做到每季度对标自查一次,发现短板,及时弥补。三是严明政治纪律政治规矩。要坚持“五个必须”,防止“七个有之”,做到“四不准”,每年至少开展2次严明政治纪律政治规矩专题警示教育。四是弘扬党内政治文化。要引导党员干部保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,每年组织党员专题交流研讨一次。

(二)在深化理论学习上争做模范重点实施“四大提升工程”。一是理论武装提升工程。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,认真贯彻党员教育管理工作条例,以主题培训班、“三会一课”等为主要形式,推动机关理论学习走深走实。二是党性锤炼提升工程。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断促进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化。三是信仰铸魂提升工程。扎实开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策宣传教育。每半年开展一次“四史”教育、一次形势政策教育和一次法制宣传教育。同时,加强意识形态工作,深化思想政治工作,按照任务按时完成精神文明创建工作任务。四是岗位练兵提升工程。围绕“党的建设”“三大攻坚战”“五个战役”等重点内容,采取知识竞赛、演讲赛等多种形式,每年至少开展一次政治和业务能力提升练兵活动,党员干部参与率达到95%以上。

(三)在严肃党内政治生活上争做模范做到“四个从严从实”。一是落实民主集中制从严从实。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,集体决策“三重一大”事项,强化日常监管。二是“三会一课”从严从实。严格按照时间、频次、程序等要求开好支委会、党员大会、党小组会,支部书记和党员领导干部要讲好高质量党课。三是组织生活会从严从实。要严格按照程序做好会前、会中、会后关键环节的审核把关工作。严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度,切实发挥“关键少数”的示范带头作用。四是主题党日从严从实。要健全和落实重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,促使主题党日活动庄重、严肃、规范。

(四)在推动党组织提质达标上争做模范重点抓实“五大强基举措”。一是强化组织设置和班子配备。按照基层组织工作条例,科学合理设置基层党组织,配齐配强党支部班子成员和党务干部。二是建强抓实支部。深入贯彻支部工作条例,在组织设置、班子配备、工作机制、组织生活等方面下大气力,确保落细落实常态化。培树先进典型,交流经验,加强宣传,抓先进、带中间、促后进。三是加强党务干部队伍建设。配齐配强专(兼)职党务工作人员,强化岗位培训,注重提拔使用。加强对党务干部的考核管理。四是提高党员发展和教育管理质量。要突出政治标准,严格按条件按规程发展党员,稳妥处置不合格党员。深化“党员+”融合教育,创新党员“积分评星”管理机制,落实党内激励关怀帮扶制度。五是深化党建品牌创建。要按照主题明、理念新、载体实、成效显、引领好的要求,创新创优党建品牌,加大宣传力度,发挥示范引领带动作用。

在结对共建促脱贫上争做模范重点落实“四项帮扶举措”。一是开展共建共帮。建立机关支部与贫困村支部共过组织生活制度,加强机关党员与农村党员政治学习交流、业务学习共享和工作联系协作,共商对策,聚力扶贫。二是深化“三进三服务”活动。要按照局总支关于在职党员进社区开展志愿服务活动的通知》要求,动员党员干部进社区报到服务,进包扶村精准扶贫,进包扶企业问需帮助,破解服务基层“最后一公里”难题。三是加强第一书记和驻村队员激励管理。集管理、考核、激励于一体,定期召开工作交流会,分享好经验、好做法。选树先进典型,组成宣讲团,开展“抓党建促脱贫”党课讲座。四是实施支部带富工程。按照“支部建在产业链上、能人聚在产业链上、党员示范在产业链上、贫困户富在产业链上”的工作要求,推动基层党建与脱贫攻坚深度融合。

(六)在服务基层服务群众上争做模范重点做好“一改进三提升”。一是改进工作作风。从严执行中央八项规定精神及实施细则,持续推进“四风”特别是形式主义、官僚主义问题整治,持续排查整治庸、懒、散、慢、虚和不担当不作为等作风问题。二是提升服务质量。简化办事程序,提高办事效能。窗口服务单位要率先推进“一扇门”“一张网”“一次办”制度落地见效,完善落实党员责任区、示范岗等制度,推动机关作风大转变。三是提升抓落实能力。注重调查研究,以党的建设、抓党建促脱贫、党建与业务融合为主题,支部书记每年至少撰写1篇质量较高的调研文章,在市级以上刊物或媒体上发表。四是提升机关文明形象。持续开展社会主义核心价值观和文明礼仪进机关活动,深入开展文明单位、文明机关创建活动,扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。完善党建带群建制度机制,齐心协力建好文明机关、模范机关。

   (七)在推动审计事业发展上争做模范紧紧围绕市委、市政府和省审计厅的工作部署,充分发挥审计监督职能,加大审计监督力度,扩大审计工作影响力。坚持依法审计、文明审计,严格规范审计行为,准确定位自身职能,履行好经济监督责任,切实发挥好审计在促进政策落实、促进提高绩效、促进深化改革、促进反腐倡廉等四个方面的作用。坚持问题导向,查处重大违规违纪问题,实事求是地分析问题,提出解决问题的建议,促进完善体制机制,着力提升审计质量。创新审计工作方式,积极利用大数据技术发现疑点、精准出击,提高审计精准度和效率。加强市、县区审计机关联动,强化审计项目计划统筹和成果管理,严格执行重大事项报告制度。围绕促进政令畅通,加大国家重大政策措施落实情况跟踪审计力度,确保各级政策发挥实效;围绕生态绿色发展,加强资源环境审计强审计监督,继续开展领导干部自然资源资产离任审计;围绕提高项目效益,加强政府投资审计,推动项目资金高效使用;围绕促进社会和谐,加强民生审计,促进惠民政策落地生根;围绕规范预算管理,加强财政审计,保证公共资金安全高效实用;围绕监督权力运行,加强经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。通过按期保质完成年度审计项目,进一步提高审计监督服务效能,在确保国家政策落实、维护财经纪律、推动反腐倡廉等方面切实发挥积极作用。
    (八)在加强廉政建设上做廉洁自律模范严格执行党风廉政建设责任制,积极开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主要内容的廉洁政治主题教育实践活动。加强廉政风险防控管理,有效预防重点领域、重点对象、重点岗位的廉政风险。降低机关运行成本,节约用电、用水,节约会议和公共活动开支,节约办公用品和设备购置费用。精简会议和文件,改进文风会风,少开会、开短会、重实效,严肃会议纪律。严格控制“三公”经费支出,降低接待费用,积极推行公务接待“廉政灶”等制度。严肃查处上班时间搞娱乐活动等违规违纪行为,严禁工作日中饮酒。加强执法纠风和案件查办工作,开展机关服务“零投诉”活动,深化政风行风民主评议工作,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题,严惩以权谋私、吃拿卡要等违规违纪行为。 

三、工作步骤

创建活动实行一年一安排、半年一考核、三年一总评,2019年全面创建,2020年重点攻坚,2021年巩固提升。2019年分以下三个步骤推进。
   (一)教育动员重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。我局结合实际制定方案,召开动员大会,对模范机关创建工作作出具体安排。以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,党支部书记带头上党课,把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚,把市委开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚,把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
    (二)查摆问题。坚持领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照市委常规巡察整改要求、对照最高最好最优,从与全市创建单位的比较中查找问题,在本单位本系统内部,采取群众提、自已找、上级点、相互帮等方式查找问题。通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等渠道,广泛征集意见建议。要充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡察反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。11月中旬,要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次,建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
   (三)整改落实。重点是针对问题清单,落实整改,注重从制度机制上解决问题。11月至12月,要集中精力抓整改,切实解决突出问题。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果,抓紧修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
    四、组织保障
   (一)加强组织领导。要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。党支部支委会是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体,要结合本单位实际,制定工作方案,细化工作措施。要成立创建活动工作领导小组,党支部主要负责同志要承担起第一责任人的职责,分管负责同志要履行直接责任人的职责。班子领导要切实履职,完善党建工作制度机制,协助本单位党支部抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
   (二)严格考核问效。要把创建活动纳入年度公务员考核,每年对创建活动进行考核评议,重点考核中层干部是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况,考核结果作为单位年度考核和评价的重要内容,作为评先评优的重要依据。及时总结创建活动好经验好做法,探索建立模范机关创建工作长效机制,及时发现问题,通报情况,总结经验,树立典型,表彰先进,推动创建活动深入开展。

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